随着第二十三届国际潮团联谊年会的日益临近,潮州城乡各地焕然一新,氛围浓厚。这座愈加繁荣美丽的城市背后,离不开法治之力的用心呵护。
以侨为桥,法治润城。近年来,潮州市司法局在涉外法律服务上深耕细作,健全工作机制全面提升涉外法律服务质效,启动“1+5+N”专项行动,打造特色涉外涉侨法律服务品牌,深化服务优化法治化营商环境,用高水平法治护航潮州高质量发展,以更加开放、法治、友善的姿态迎接全球潮人的到来。
潮州启动“1+5+N”专项行动,打造特色涉外涉侨法律服务品牌。陈柔燕 摄
作为著名侨乡、“中国瓷都”,潮州拥有遍布全球的潮籍侨胞和发展半径不断延长的民营企业,涉外法律服务需求越来越迫切。
勇立潮头,应时而变的潮州意识到:必须完善涉外法治体系,才能以法治护航潮州高水平对外开放和高质量发展。
2024年,潮州市委全面依法治市委员会办公室组建全市涉外法治工作专班,各级各部门涉外法治工作有了“火车头”。紧随其后发布的《关于建立潮州市涉外法治建设工作推进机制的意见》则明确各部门职责分工,全市涉外法治工作合力形成。
随着涉外法治工作的深入开展,更加全方位多层次的制度体系也随之建立起来:《关于推动涉外法律服务业创新发展的实施方案》《关于加强律师服务支持“五外联动”的行动方案》《关于促进潮州市涉外律师发展的若干措施》《涉外贸易合同风险防范指引》《服务企业公证事项清单》等多个方案相继落地实施。
为给第二十三届国际潮团联谊年会营造安全稳定的法治环境,今年2月,潮州市司法局出台《涉外涉侨法律服务“1+5+N”专项行动方案》,启动律师惠企、普法助企、公证利企、调解润企、仲裁护企“五大行动”,进一步增强潮商侨企的法治获得感和满意度。
针对涉外法律人才储备不足这一现实问题,潮州市律师协会(下称“潮州律协”)与中山律师协会签订区域共建协议,推动潮州、中山律师行业在涉外人才培养方面的互相学习借鉴机制,让潮州律师走入大湾区,进一步提升专业素养。
潮州律协副会长林名珊介绍,协会还建立起完善的涉外律师人才库,通过与涉外部门和机构合作,为律师参与和跟进服务涉外企业及对外经贸活动创造条件。
不仅如此,潮州律协还与汕头市律师协会和揭阳市律师协会共同组建“汕潮揭‘一带一路’涉外涉侨法律服务团”,致力于为广大归侨侨眷和海外侨胞提供更优质的法律服务。
“希望更多潮商了解仲裁,并选择通过仲裁来解决涉外商事纠纷。”今年6月份举行的广州仲裁委员会潮州分会(下称“广仲潮州分会”)揭牌仪式上,广州仲裁委员会主要负责如是说。
广仲潮州分会于2023年运行,既补齐了潮州涉外仲裁的短板,也在全球贸易和投资定分止争、优化营商环境等方面发挥作用。
在第135届广交会期间,来自中东的采购商与潮州陶瓷展商在现场签订合同后,双方因语言不通导致对条例理解偏差而僵持不下。对此,潮州市司法局和广仲潮州分会运用“茶文化六步调解法”进行调解,最终促成和解。
实际上,随着广仲潮州分会的设立,“调解、仲裁、诉讼”三位一体的多元纠纷法律服务体系在潮州得以建立。
“潮商侨企经常忽略可通过仲裁的方式来解决涉外纠纷,导致应对海外法律风险能力较弱。”广仲潮州分会有关负责人建议,潮商侨企在面对跨境商事争议时,可选择仲裁机构协助解决。“依托广仲潮州分会平台可以跨时空多语言解决纠纷,此外,还可以发挥专家断案、保密性高、一裁终局、国际执行力强等优势,为商事主体提供更高效的仲裁服务。”该负责人介绍,广仲潮州分会共受理案件417件,标的超1亿元的案件有13件,结案率约70%。
值得一提的是,涉侨纠纷化解方面,潮州已推出《关于开展涉侨纠纷多元化解工作实施方案》,为侨胞侨眷提供诉前解纷、在线调解、中立评估、司法确认、法律援助等特色司法服务,对于适合跨地域调解的涉侨案件实施就地调解、联合调解和联动调解;推出《关于充分发挥司法职能建立涉侨权益司法保护协作机制的工作意见》,进一步优化涉侨司法服务。
“为探望居住在泰国的舅舅、舅妈,在韩江公证处的帮助下,我们如愿成行。”今年6月,赵先生因亲属关系资料提交不全,谋划已久的探亲之行受阻。对此,潮州市韩江公证处启动“代跑腿”调查核实机制,到民政、户籍管理等相关部门调取资料,实地走访,深入核查赵先生的户籍和出生信息,形成证据链后为其办理公证书。一纸公证书不仅让赵先生顺利探亲,也为两地情谊搭起“连心桥”。
这股法治暖意也为“潮货出海”保驾护航。今年初,潮州凯普生物化学有限公司想在印度销售产品,韩江公证处“急案优办”,企业一周内就拿到产品出口销售证明公证书等文书。
韩江公证处推出84项公证事项“最多跑一次”,通过实行“公证+海牙认证”“容缺受理”“快速出证”等便民利企措施,帮助企业快速打通跨境业务“绿色通道”。
此外,潮州积极探索建立律师服务对外贸易工作,通过成立首届律师协会涉外法律服务工作委员会和举办各类培训活动,推动更多青年律师投身涉外法律服务。同时,联动商务、海关等部门每年开展“商务法律服务月”,部门之间优势互补共同开展进出口企业合规建设。
潮州还将加强涉外法律服务列入年度普法与依法治理工作,将涉外普法“小摊”摆进侨乡、送至展会。今年3月,在著名侨乡大吴村举办“侨胞故里,法治相约”涉外涉侨法律服务沙龙,助力涉外涉侨企业和非遗从业者提升法律风险防范能力。组织律师、公证员、仲裁员和人民调解员走进第三届潮安智能卫浴博览会,面对面为企业提供咨询,提升侨商投资信心。
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